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　　人是生产力中最活跃的因素✿✿★◈，人才是最宝贵的资源✿✿★◈。一个国家和民族要发展进步✿✿★◈，离不开人才✿✿★◈；一个区域要推动创新发展✿✿★◈、实现生产力跃升✿✿★◈，必须重视人才✿✿★◈。人才不仅直接影响区域经济增长的质量和速度✿✿★◈，而且通过人才流动✿✿★◈，能促进新的思维方式和创新理念✿✿★◈、专业技术和知识信息等的扩散传播✿✿★◈，进而促进人才流入地的产业升级和高质量发展✿✿★◈。比如九游会体育官网✿✿★◈，促进人才从发达地区向欠发达地区流动✿✿★◈，不仅能为欠发达地区带来先进的技术✿✿★◈、管理和理念✿✿★◈，更能激活其内生发展动力✿✿★◈。又如✿✿★◈，在推动县域经济高质量发展中✿✿★◈，引导专业技术人才✿✿★◈、返乡创业人才✿✿★◈、乡村治理人才等向基层一线集聚✿✿★◈，不仅能为农业农村现代化✿✿★◈、乡村全面振兴提供重要支撑✿✿★◈，更有助于促进城乡要素平等交换CHEAPERAPP.WORK新网站✿✿★◈、双向流动✿✿★◈。优化人才布局✿✿★◈，不仅可以打破区域之间对资源流动的限制✿✿★◈，还可以推动区域间产业分工协作深化✿✿★◈，有利于有效缩小区域发展差距✿✿★◈，增强发展的整体性与协调性✿✿★◈。这要求我们准确把握不同区域的发展特点✿✿★◈、发展方式✿✿★◈、发展阶段✿✿★◈，坚持从区域发展✿✿★◈、人才需求实际出发CHEAPERAPP.WORK新网站✿✿★◈，因地制宜✿✿★◈、分区分类施策✿✿★◈，促进人才区域协调发展✿✿★◈。

　　党的十八大以来✿✿★◈，我们党坚定实施人才强国战略✿✿★◈，着力打破限制人才流动✿✿★◈、使用✿✿★◈、发挥作用的体制机制障碍✿✿★◈，印发《关于鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动的意见》✿✿★◈，组织开展教育医疗人才“组团式”援藏援疆援青✿✿★◈，创新博士服务团和“西部之光”访问学者选派方式✿✿★◈，等等✿✿★◈。通过机制保障✿✿★◈，大大促进了人才在区域间合理流动✿✿★◈、交流和合作✿✿★◈。当前✿✿★◈，我国已经形成了一支规模宏大✿✿★◈、素质优良九游会体育官网✿✿★◈、结构不断优化✿✿★◈、作用日益突出的人才队伍✿✿★◈，在实施创新驱动发展战略✿✿★◈、决战脱贫攻坚等国家重大战略和重大任务中发挥了关键支撑作用✿✿★◈。一批批青年人积极响应号召✿✿★◈，把个人理想追求融入党和国家事业之中✿✿★◈，到欠发达地区✿✿★◈、到乡村✿✿★◈、到基层一线✿✿★◈，在参与社会实践✿✿★◈、深入了解国情✿✿★◈、厚植家国情怀✿✿★◈、锤炼自身本领的同时✿✿★◈，为当地发展贡献了人才力量✿✿★◈。同时需要看到✿✿★◈，区域差异大✿✿★◈、发展不平衡是我国的基本国情九游会体育官网✿✿★◈，我国人才布局与区域协调发展的要求仍不相适应✿✿★◈，制约着区域协调发展成效✿✿★◈。比如✿✿★◈，各类人才在华东✿✿★◈、华南地区的集聚程度较高✿✿★◈，城市各类人才占比高于农村地区✿✿★◈，等等✿✿★◈。为此✿✿★◈，要根据不同区域和城市的功能定位✿✿★◈，在差异化发展中寻求优势互补✿✿★◈，建设不同层次✿✿★◈、不同类型的人才发展高地✿✿★◈、集聚平台✿✿★◈，确保人才布局适应区域协调发展的需要✿✿★◈。

　　完善促进人才合理流动的体制机制✿✿★◈。人才流动是市场经济的一般规律✿✿★◈，科学合理的人才流动体制机制是促进人才合理布局的重要保障✿✿★◈。通过系统的制度设计✿✿★◈、持续的政策创新与良好的体制机制配套✿✿★◈，打破人才流动壁垒✿✿★◈，是完善人才合理流动体制机制的题中应有之义✿✿★◈。为此✿✿★◈，要把握社会主义市场经济条件下人才流动的规律✿✿★◈，加快建设全国统一大市场✿✿★◈，消除妨碍人才等要素市场化配置的体制机制障碍✿✿★◈，为人才等要素跨区域流动提供保障✿✿★◈，增强各地区经济发展的要素支撑✿✿★◈。同时需要看到✿✿★◈，经济基础好✿✿★◈、教育资源富集✿✿★◈、创新生态优良✿✿★◈、薪酬待遇高的地区✿✿★◈，往往容易吸引人才CHEAPERAPP.WORK新网站✿✿★◈，成为高素质人才流入区✿✿★◈、集聚区✿✿★◈。为此✿✿★◈，要优化国家人才生态✿✿★◈，加快引导和推动人才按照区域发展需求✿✿★◈，在东中西部地区之间顺畅流动✿✿★◈，优化不同区域的人才资源配置✿✿★◈；同时✿✿★◈，加强人才流入地与流出地之间的统筹规划和政策协作✿✿★◈，防止过度流向东部沿海地区等发达地区✿✿★◈。

　　促进人才链与产业链融合✿✿★◈。人才因产业而聚✿✿★◈，产业因人才而兴✿✿★◈。在促进区域协调发展中加强产业协同✿✿★◈，推动产业集聚✿✿★◈，优化产业生态✿✿★◈，既能够使研发✿✿★◈、制造✿✿★◈、服务在空间上合理分布✿✿★◈、在功能上高效聚合CHEAPERAPP.WORK新网站✿✿★◈，为区域协调发展提供重要支撑✿✿★◈，也能够吸引高素质人才集聚九游会体育官网✿✿★◈，形成更加合理的人才布局✿✿★◈。为此九游会体育官网✿✿★◈，要统筹考虑优化人才布局与促进产业发展✿✿★◈，根据本地资源禀赋✿✿★◈、产业基础✿✿★◈、科研条件等✿✿★◈，因地制宜发展特色产业和优势产业✿✿★◈；同时✿✿★◈，以本地产业发展的急迫需要和长远需求为导向✿✿★◈，推动人才链与产业链融合✿✿★◈，形成产业引聚人才✿✿★◈、人才赋能产业的良好局面✿✿★◈。比如✿✿★◈，支持中西部地区✿✿★◈、东北地区充分发挥本地的资源环境✿✿★◈、地理区位✿✿★◈、历史文化等特色优势✿✿★◈，大力发展特色优势产业✿✿★◈，吸引集聚高水平人才✿✿★◈。鼓励欠发达地区抓住新一轮科技革命和产业变革机遇✿✿★◈，利用数智技术✿✿★◈，加快推进产业转型升级✿✿★◈、提升产业发展层次CHEAPERAPP.WORK新网站✿✿★◈，提高对各类人才的产业承载力✿✿★◈，进而为区域高质量发展提供强劲动力✿✿★◈。

　　推动人才政策与区域协调发展战略对接✿✿★◈。加强人才政策与区域协调发展战略的对接和协同CHEAPERAPP.WORK新网站✿✿★◈，让人才政策更好适配区域协调发展需求✿✿★◈，以人才价值释放推动区域协调发展战略落地✿✿★◈，有利于形成人才与区域发展相互促进的良性循环✿✿★◈。要按照《建议》关于“增强区域发展协调性”的部署要求✿✿★◈，加快中西部地区和东北地区发展✿✿★◈，促进东中西✿✿★◈、南北方协调发展✿✿★◈，同时深化东中西部人才协作✿✿★◈，增加中西部地区对人才的吸引力✿✿★◈。进一步优化科技创新中心和人才高地建设布局✿✿★◈，加强对人才在不同区域间流动竞争秩序的监管✿✿★◈，规范人才流动秩序✿✿★◈，减少欠发达地区人才流失✿✿★◈。不断健全地区之间高效协同✿✿★◈、开放共享✿✿★◈、互利共赢的人才合作关系✿✿★◈，比如可通过项目合作✿✿★◈、技术咨询等方式推动人才在区域间柔性流动✿✿★◈，完善人才布局体制机制✿✿★◈，实现人才资源的优化配置✿✿★◈。

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